伴随一声巨响，成都市草坝水泥有限责任公司轰然倒塌，标志着成都淘汰落后生产能力，推进节能减排，关闭小水泥厂工作的全面深入开展。（12月14日《成都日报》）曾经数次进入政府限期治理名单的嘉陵成都电厂，于近期向成都市政府提交了关停电厂的申请。究竟是怎样的力量让电厂“脑筋急转弯”？（12月14日《四川日报》）

　　有关方面评价这次行动时认为，成都市筹集数亿资金，短短一个多月，将全市所有不达标水泥厂关闭，是以牺牲少数人的利益换取更多数人的利益，为城市换取更大的发展空间。嘉陵成都电厂因市场利益驱动，不惜放弃刚投巨资完成的环保工程，主动申请关闭，是为了博取更多经济利益的同时承担社会责任。这些，都是双赢的结果。

　　节能减排作为落实节约资源基本国策的重要措施，已经是大势所趋。此前，有组数据曾引起各方面的关注：2003年，中国消耗的原油占世界的7.4%，消耗的煤占世界的31%，消耗的铁矿石占世界的30%，消耗的钢材占世界的27%，消耗的氧化铝占世界的25%，消耗的水泥占世界的40%，但中国创造的GDP却不足4%！

　　即使学界对这组数字还有争议，可我国能源技术与发达国家相比尚有较大差距，节能仍有较大潜力。如与国际先进水平比，中国大中型钢铁企业吨钢可比能耗高15%，火电供电煤耗高20%，水泥综合能耗高23.6%。

　　所以，中国政府已经在国际上承诺减排目标并积极促使其他国家尤其是发达国家承担责任，而今年更是在国内将节能减排作为硬指标纳入各级政府业绩考核体系中。

　　对于节能减排的认识应该是逐步深化的。节能减排不仅是环保的大势所趋，还应该是利益的内在驱动。有精明的外国投资集团认为，中国今后最大的利益增长点，就是节能减排。为此，新加坡企业就抢先在天津渤海湾的盐碱地上建设生态城。

　　这些，都给我们以深思：在环境日益恶化的今天，如何在环保、利益、责任之间寻找更多的节能减排之道？就此，我们刊登一些作者的看法。

　　让减排者尝甜头

　　成都的小水泥厂之所以能够在很短时间内实现关闭，关键是有甜头可尝。节能减排是大道理，这人人都懂，但具体到那些被列入关停名单的企业，之所以年复一年难以关停，既有利益驱动的一面，也有利益背后职工生计的民生大问题。

　　不妨站在他们的视角想想，只要机器开着响着，好歹有些收入。或者也可以这样理解，如果这种高耗能、重污染企业的成本足够高或者毫无利润，想必也用不着政府三令五申，他们早就亏停了。

　　也就是说，高耗能重污染企业首先是市场经济中的个体，存在一定的利润生产能力，市场中他们有一席之地。这种污染和耗能是早就有之，而在过去，这往往又不一定都是受限制的。对这样的企业如果简单地实行关停，抛开利润不说，还有职工吃饭的问题。由此可见，节能减排许多时候还是一个利益调整的问题，即怎样让被关停企业不亏本，怎样让职工有饭吃。

　　那么，调整这些利益到底要把握一个什么原则呢？从关闭的那个小水泥厂来看，他们之所以能长期存在，就因为他们在市场中还能制造利润，能够维持自己的生存。尽管政府从环保角度出台了关停政策，但小水泥厂在市场上的利润生产能力并不会因此而销声匿迹。也即，要想令他们心甘情愿地关停，理应遵循市场规则，让他们觉得有利可图，有甜头可尝。其实，看看《京都协议书》中明确的排污权贸易原则，走的又何不是让节能减排者尝甜头的思路呢！（禾刀）

　　公民的举手之劳

　　 政府和企业都行动起来了，作为一个公民也不能袖手旁观，因为我们个人与节能减排、环境污染治理看似很远，其实却近在咫尺，我们能做的和该做的事情也可谓举手之劳。

　　随着城乡居民生活水平不断提高，我国的人均住房面积不断增长，冰箱、微波炉、空调、电脑、电动自行车、摩托、汽车等数量也急剧增加，生活消费总量迅速上升。这固然值得欣慰，但各种浪费现象也随处可见。在一些地方，经常可以看到“长流水、长明灯”；有的人开着轿车上街买菜；一些人习惯夏天把空调开得很低，却又盖着被子睡觉……这意味着节能难度的加大，也意味着节能减排潜力巨大。

　　节能减排关系经济社会可持续发展，关系到人民群众切身利益。推进节能减排，仅靠政府的引导，企业的落实是不够的，还需要社会各界，特别是城乡百姓的支持和参与。数据表明，完全关闭所有待机电器可使每个家庭平均减少10%的能耗；把暖气温度调低1摄氏度可节约取暖能耗7%；全部改用清洁能源可使每个家庭每年平均减少排放二氧化碳520公斤……我们只需通过关小暖气、扭小音量、随手关灯、切断电源等日常生活中的举手之劳，就能为减排节能发挥出集腋成裘、涓水成河的作用。

　　人类生存危机与我们每一个人休憩相关。节能减排，既是我们每一个人的举手之劳，同时也是我们义不容辞、责无旁贷的责任。（李甘林）

　　做好税收“加减法”

　　税收取之民，更该用之民。在节能减排中，要充分发挥税收的杠杆作用。一是实施有利于节能减排的税收政策，使企业自觉节能减排。二是返回税收帮助地方政府和企业认真落实节能减排政策。

　　日前，成都市政府就决定在今年内分三批关闭市域范围内的44户小水泥企业；为补贴拟关闭的小水泥企业，市财政按年产量每万吨补贴40万元的标准，筹措了3.2亿元专项资金。其实，这其中不仅要补贴关闭的企业，也要补贴地方财政。这就需要中央财政做出贡献，而且中央财政也有这个能力。有报道说，我国2007年全年财政收入总规模预计可达5万亿元，与去年相比净增1万亿元。财政收入增加了，不仅要想办法改善民生，也要对节能减排给予支持，减少关闭企业和地方财政的损失。比如，甘肃永登县盛产石灰石、石英石等，该县水泥、石灰加工企业最多时超过200家。目前，其中多数企业属高耗能、高污染，有的还偷排污水，致使庄稼减产。据测算，永登县要关闭107家企业，工业产值将减少4.4亿元，税收减少3000多万元，对于一个年财政收入只有1.3亿元的财政困难县来说，将是一道很难迈过的坎。如果没有中央财政的补贴，是很难真正节能减排的。

　　这就要求，除地方政府要积极寻找新的经济增长点外，中央也要增加与地方政府的财政分配比例。节能减排，要算好中央财政、地方财政和老百姓收入的“加减法”——虽说节能减排最终是人类受益，最终是“加法”，但在目前的一些地方却确实是“减法”，这就要求中央政府在地方政府和老百姓做“减法”时，做好“加法”，否则节能减排将很可能遭遇地方“肠梗阻”。（张魁兴）

　　是利益更应是责任

　　我认为，成都对小水泥厂的爆破拆除和嘉陵成都电厂提交关停申请，是责任意识的觉醒，是在自觉履行应尽的责任。节能减排，无论是企业还是政府，都是应尽的责任。这种责任不是他人强加的，而是它们“与生俱来”的。

　　企业，无论是生存还是发展，都必须节能减排。若不然，势必影响企业的生存和发展。尤其是在工业生产日益文明的当今。这是企业对自我负责的一种责任。更重要的还在于企业必须讲社会责任，有社会责任感。也就是说，企业的经济活动必须为人类造福，而不是对人类利益的毁坏。这就决定了企业必须为节约能源和保护环境承担应有的责任，想方设法节能，千方百计减排。

　　节能减排更是政府的责任。给民众提供山清水秀、空气洁净的生活环境，是政府不可推卸的责任。引导、鼓励企业低耗能高效益，科学而可持续地发展，也是政府不可推卸的责任。保持国民经济又好又快发展，使经济发展和自然环境始终处于统一和谐的状态，同样是政府不可推卸的责任。这一切都体现在节能减排的责任上。

　　说到底，高耗能低效益的状况依然没有得到根本的改变，发展经济不惜以牺牲环境为代价，就是一些企业和地方政府责任意识丧失和责任感极度缺乏的表现。