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驱雾霾须舍得放慢发展步伐
来源:21世纪经济报道 作者: 2013-12-13 2:10:00

  两个多月以来,越来越多的中国城市沦为“雾都”,戴着口罩出行已不再是京城百姓专利,不少城市更不得不让幼儿园和中小学停课,以减少天气对民众健康的影响。三十多年来“先发展后治理”的思路,终于让大多数中国人尝到其苦果。

  中国式雾霾的形成原因众说纷纭,甚至居民烹饪都被视为重要成因。然而,国际上大多数的科学研究却认为,只有煤炭燃烧排放出的大气污染物,有资格当雾霾形成的元凶。最近一份由绿色和平牵头做的研究报告认为,过度依赖煤炭的能源供应结构,是京津冀地区PM2.5污染巨大的主因,佐证了该类研究结论在中国式雾霾成因分析上的适用性。

  如果雾霾的主因是煤炭燃烧,那么治理方法当然要对症下药,减少对煤炭的依赖。这里有两种思路:一种思路是减少能耗,在不提高工艺的情况下,这意味着削减产能,商界将少赚了钱,政府将少收了税,并且可能会面对失业率上升;另一种思路是用其它看似更干净的能源替代煤炭,以维持高产能,然后继续确保高利润、税收与就业率,“以电代煤”、“以电代油”等论述正是这类思路的代表。毋庸絮言,后一种思路是主流的政商共识。然而,中国的电其实主要是煤电,电厂设在哪里都要排放污染物;如果说以水发电,各类水坝对生态的破坏近年已越发明显。说穿了,替代能源的多种想法,在当下技术条件下,其实只是拆东墙补西墙。

  就大气污染物的排放而言,中国已是世界第一大污染国。除了粗放型经济发展模式,还与畸型城镇化有着莫大(博客,微博)关系。当代中国城镇化的最主要特征就是到处是工地,往往是公共服务还没规划好,就已开始建造房屋与批出基建项目。这些建设带来了对水泥、钢铁、铝材、玻璃等建筑材料的巨大需求,而生产这些建筑材料的过程,往往需要大量燃烧煤炭,或者使用通过燃烧煤炭发的电,结果都带来大气污染物排放。绿色和平的报告指出,在钢铁等高耗能行业集中的河北省,去年能源消费总量3.02亿吨标准煤,其中煤炭消费2.71亿吨,占总量的89.6%,高于全国平均水平近20个百分点。河北省去年氮氧化物及二氧化硫排放量达176.1万和134.1万吨,位列全国第一位和第三位,这应该很好地解释了京津地区雾霾不散的原因。

  如果大家不太健忘的话,恐怕都不会忘记,北京奥运之前,就曾有不少外国运动员表达出对北京空气污染损害健康的担忧。为了顺利办好奥运,当时整个华北禁排,大量工厂停产甚至关闭,可见中国完全有能力治理大气污染,问题只在于决心有多大。现在雾霾天气以“王者回归”的方式席卷中国,不啻应深入反思。过去五年,中国的经济发展模式与城镇化,并未脱离高能耗的粗放模式。连月不散的雾霾天气,应该足以令决策层清楚地看到,不仅未来的经济发展模式必须低能耗,城镇化的进程也必须以低能耗的方式推进。如果在现有技术条件下做不到低耗能,那么当政者必须与民众一个心思,做个痛苦抉择,那便是先保命再谈发展:宁愿慢下来,也要先把环境治理好。(编辑 刘晓忠)

 
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