【财新网】（记者 李雪娜）11月18日深圳召开的低碳技术与新能源发展峰会上，中广核运营公司总经理苏圣兵表示，应在国家核电战略指引下，通过核电项目的有序安排，保持核电建设的合理节奏。

他说，福岛事故造成日本核电发展短期内放缓，客观上为中国追赶国际核电先进水平、突破核电“走出去”知识产权障碍，创造了良好的机遇。

目前我国核电发电量为总发电量的2%，苏圣兵认为这一比例远低于国际平均水平，但“受日本福岛核事故的影响，中国当前核电发展规模的设定实际是保守的，是远低于核电产业的整体能力的。”

苏圣兵认为，在稳妥恢复核电正常建设过程中，推动核电产业创新对实现核电安全高效发展具有重要意义。创新并不是指对已形成的核电产业结构进行创造性解构和重构，而是要立足中国核电四十年发展奠定的基础上，突破制约发展的关键瓶颈。

苏圣兵坦陈，日本福岛核事故后，社会公众对核电安全存在一些非理性认知，造成抢盐风波等闹剧，这主要是由于信息的不对称和误解造成的。尽管全球在运营的400余台核电机组为社会提供了约16%的电力，但公众觉得核电特别危险，对核电发展难以获得理解和认同。

他认为，理性认识核电安全风险是关键因素，“认识”主体包括政府、行业、媒体、公众各个层面。

苏圣兵说，核电只有达到相当规模才具有战略价值，核电发展应保持合理的规模和节奏。美国、法国、韩国等国家核电发展的历史证明，核电技术水平的进步、核电产业的发展、核电人才的培养储备等都需要以核电项目为依托，规模和节奏是安全高效发展核电不可或缺的牵引因素。

1970年2月8日国务院常务会议作出建设秦山核电站决策开始，中国核电已有40多年发展历史。截至2011年中国在运核电装机容量突破1000万千瓦，在建核电机组装机容量3000多万千瓦，成为全球核电发展的主阵地。然而，2011年日本福岛核事故的发生，让全球核电发展蒙上了阴影，中国也暂缓了核电发展的步伐。

今年以来中国核电发展再次提上日程。7月，国务院对外刊发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，为核电重启打入一针强心剂。10月24日，国务院常务会议审议通过《能源发展“十二五”规划》《核电安全规划（2011-2020年）》《核电中长期发展规划（2011-2020年）》，对当前和今后一个时期的核电建设做出了部署，进一步强调安全是核电的生命线。■