有这样一家单位,从默默无闻成长为共伴生铀资源综合利用重要力量,从产值几千万元一跃发展为实现营业收入30多亿元,从十几人的小公司壮大为中核集团发文批准的二类单位,在短短5年内拥有员工500人。众多海归竞聘到这里一展身手;有人宁可放弃事业单位身份和职务,也要到这里争取更好的发展机会;也有不少人看中了这里身处“人才特区”的实惠政策,并被弹性工时、疗养休假等“自助餐”式福利政策深深吸引……这家公司,就是中核资源发展有限公司。
2018年,在工业和信息化部、生态环境部、国防科工局等有关部委的大力支持下,中核集团投资成立中核华创稀有材料有限公司,作为独居石等共伴生铀资源综合利用的投资营运平台。随着中核铀业吹响系统性调整改革冲锋的号角,中核华创在2022年9月更名为中核资源发展有限公司,并于2023年1月在北京正式挂牌。
2018年,在工业和信息化部、生态环境部、国防科工局等有关部委的大力支持下,中核集团投资成立中核华创稀有材料有限公司,作为独居石等共伴生铀资源综合利用的投资营运平台。随着中核铀业吹响系统性调整改革冲锋的号角,中核华创在2022年9月更名为中核资源发展有限公司,并于2023年1月在北京正式挂牌。
中核资源作为共伴生铀资源综合利用的国家队、主力军,是国内天然铀战略资源保障的有力支撑,是中国铀业上市序列的综合矿业投资平台,是中国铀业资本运作和科技创新的支撑平台和重要组成部分,全面承接了中国铀业综合矿业开发战略、规划和计划任务。
党的二十大报告提出,要“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力”。中核资源牢牢抓住调整改革契机,大刀阔斧优化体制机制,按照市场化、规范化、专业化的管理导向,推行“大部制”管理模式。同时,中核资源聚焦共伴生铀资源综合利用、稀贵金属及战略性矿产开发等主业,同步调整经营单元格局,深化企业三项制度改革,建立扁平化管理模式,切实精简管理层级,构建规范、系统、高效的管控体系,推动企业在内生活力与创新活力上取得新突破,为高质量发展筑就坚实的机制保障。
以体系建设为核心,加速干部队伍建设
分级分类建立所属单位班子和职能机构标准化体系。中核资源出台《所属单位负责人标准化体系建设工作方案》,根据成员业务类别、发展规模和发展阶段的不同,分别确定不同的领导班子职数,配置不同的单位负责人和经理层人员。同时,明确经理层人员分工,并设置相应经理层的任职资格和任职条件。根据成员单位产业类别、发展阶段,按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进职能部门机构改革,明确机构数量、职责,形成标准化方案。根据企业发展阶段,部门数量设置3—6个,管理人员占比不超过20%,减少部门职能交叉,在提高管理工作效率的同时,实现提高工作执行力的目的。
多渠道多方式选优配强干部队伍。立足新发展阶段,中核资源积极配齐配强干部队伍,鼓励“能人举手”,突出年轻干部选拔,40岁左右的年轻干部占正职级领导总数的三分之一,本部部门副职的公开选拔比例不低于80%。成员单位部分领导班子成员实行职业经理人制度,采取“组织推荐”和“职业经理人”双轨制。按照专业领域、性格特点、工作特长等维度建立优秀年轻干部和后备干部信息库,优秀年轻干部不超过党委管理干部的30%,后备干部人选不少于10人。“双库”实行动态管理,人员信息库每年更新一次,为公司选拔人才提供有力支撑。
基于深度市场化和改革先锋定位建立容错纠错机制。作为深度市场化的单位,改革试水、探索“无人区”是常态。为此,中核资源积极建立尽职免责机制,列出担当作为正面清单和负面清单,对主观上出于公心、担当尽责,但因不可抗力或难以预见等客观因素,出现失误或未达到预期效果的行为,予以合理免责,为担当者担当,为干事者撑腰,让有为者“有位”;对光喊口号不落实、敷衍塞责搞变通、推诿扯皮不担当的行为予以追责,让不作为、乱作为、假作为者“让位”。
拓展引进培养通道,提高人才培养效率
实施系列人才发展计划。中核资源始终坚持“人尽其才、才尽其用”的人才理念,坚持人才强企战略,制定人才中长期发展规划——“蓝海人才”计划,包括以引进、培养国家级、集团公司优秀拔尖人才为核心的“领航”人才计划,以建设建成优秀的管理、市场、技术、技能等四支人才队伍为核心的“远航”人才计划,以提高新员工技能、帮助新员工融入为核心的“启航”人才计划,以建立能激发人才动能的激励评价机制为核心的“护航”人才计划,深入推进人才强企道路,以高质量人才培养服务支撑企业高质量发展,助力中核资源早日形成人人成才、人人出彩的大舞台。
建立多层次多通道的岗位体系。针对项目管理、市场开发、专业技术技能等不同的通道路线,中核资源分线建立了相关人才队伍体系。同时,全面承接集团公司科技人才体系、中国铀业科技人才体系,结合全产业发展链条和企业发展实际,在重点领域设立技术总师、学科带头人、首席技师等高层次人才岗位,畅通不同通道的人才晋升路线,激发各类人才活力,发挥各类人才优势。坚持“大人才观”,充分发挥公司科技委、专家库作用,通过专、兼职广纳相关领域专家,以“不拘形式,为我所用”的思路,不断充实人才队伍,为公司持续有力发展蓄积人才力量。
开辟人才队伍建设新赛道。建立公司高层次人才特区,将高层次管理人才、高层次技术人才、顶尖高校新人和稀缺人才纳入人才特区范围,参考市场化水平和工作实际需要,实行“一人一薪”。为特殊人才设立“人才飞地”,对不愿前往北京,甚至长居海外的特殊人才,在京外、国外单独设置办公地点,“不拘一格”提高人才使用效率。2022年,中核资源引进高级投资经理2人,其拥有矿业公司高管任职和多年的矿业投资经验,为公司产业发展发挥了良好的推动作用。未来,结合公司发展战略目标,按照“一人一策”原则,在矿业开发战略投资、核心采水冶技术方面,计划引进具有海外背景的高层次国际市场开发和首席专家1—2人,旨在丰富公司人才圈层,让人才梯队的“腰”硬起来。
建立学习型组织,提高人才队伍素质。针对本部“岗位多,同岗位人员少”的特点,中核资源引入第三方自主学习平台,为干部职工提供涵盖党建、人力、生产、管理、安全等30余个类别4000余门课程的学习渠道,全面提高人才队伍素质。同时,通过开展交流座谈会、分享学习体会、限定最低培训时长、公众号分享等方式,多渠道强化学习效果,进一步涵养学习型组织氛围,促进员工自发学习、精准学习、有效学习。
创新考核方式,加大激励分配力度
在所属单位中实行 “双挂钩”考核。“双挂钩”考核即单位负责人年薪和职工工资总额均与MKJ考核结果、核心指标考核结果挂钩。所属单位在开展MKJ考核的同时,还需根据所属单位产业类别和经济规模,针对本单位当前经营发展关键事项确定核心指标。生产企业核心指标一般以成本控制、重要技术改造等确定,项目建设期企业核心指标一般以项目进度、手续报批等确定,可包括经济指标、重点任务中的关键事项。通过考核加入核心指标实现精准考核、精准激励,考核指标导向性更加鲜明。同时,根据MKJ考核结果,核定年薪和工资总额的标准,如未达到核心指标合格线,将扣减最高40%绩效年薪,旨在双向发力,进一步发挥考核激励作用。
以价值创造为核心建立分配激励机制。针对中核资源以项目为核心的业务特点,探索实施项目的全周期激励。根据项目的经济性、产业规模和重要性设置专项奖励额度,在项目立项、建设、试运行等阶段按照一定比例进行分配,并根据重大项目节点进行考核浮动,以动态考核标准确保项目顺利有序进行。项目成员100%享受专项奖励,并根据贡献大小在分配时予以倾斜,不搞平均化。
优化工资总额分配方式,开展工资总额备案制。建立与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,工资总额和经济效益、核心指标密切挂钩、同频共振,增强所属单位工资总额分配的自主权,强化结果导向与结果运用,提高职工主体地位,推进企业“瘦身健体”、提质增效。2022年浮动工资占比达68%,同级收入差距达2.7倍。
坚持市场结果导向,建立超额利润分享机制。在所属单位超额完成全部经济考核指标的基础上,综合考虑净利润现金含量、应收账款、存货等指标,以净利润当年实际完成值增幅为衡量标准,根据不同比例阶梯式确定分配比例,最高分配比例可达50%,促进所属单位多劳多得、优绩优酬。
强化业绩贡献,所属单位负责人实行差异化薪酬分配体系。中核资源探索实行总额“包干制”,即核定所属单位负责人的总额后,由所在单位董事会决策经理层的薪酬水平。拉大所属单位负责人分配差异,经理层副职可以超过正职年薪,且经理层最高绩效年薪和最低绩效年薪比例差不低于25%,以充分调动高级管理人员以及管理、技术骨干等核心人员的积极性和创造性。
解决民计民生问题,加深干部员工认同
探索实行员工弹性福利制度。提供“自助餐”式福利,不仅包括货币性福利,也包括非货币性福利。针对职工需求设置奖金、休假、疗养、培训、弹性工作时间等不同的福利包,员工可从公司提供的“菜单”中自由选择其所需要的福利,满足员工的个性化需求,从而更加有效地激励员工,调动员工工作积极性。
畅通京区职工落户、工作居住证渠道,增强员工福祉。坚持以人为本,针对职工买房、摇号、子女上学等切身诉求,积极与集团公司、地方政府、留服中心沟通,畅通北京户籍落户渠道,解决高层次人才、业务骨干和应届毕业生的北京户籍。积极和集团公司、地方政府紧密联系,确保每年获得工作居住证指标不少于3个,持续推动解决职工急难愁盼问题,大力提振职工精气神,全方位激发广大职工实干尽责激情。
千川汇海阔,风正好扬帆。随着系统性调整改革进程不断加深,中核资源进入全面健康发展的快车道。立足“十四五”,中核资源作为中核铀业的深化改革试点单位,将继续保持乘风破浪、一往无前的定力,团结进取、挺膺担当,以“勇气先登势无敌”的胆魄在调整改革征程中守正创新、开拓进取,切实履行主体责任,立足岗位尽职尽责,统筹协调推进各项任务目标,以更加昂扬积极的精神状态,大力弘扬“强核报国 创新奉献”新时代核工业精神,“铀矿报国创新开放 敬业奋斗”新时代核地矿文化,为中核资源推动“一核两翼”产业兴旺,实现“54321”高质量发展战略目标(全面提升五大能力、聚焦深化四项改革、着力推动“一核两翼”产业布局、“十四五”末实现净利润2亿元以上、营业收入百亿元奋斗目标)奠定坚实基础!