国家能源战略落地的供热实践：
从“引热入郑”看长输热网的政策衔接与产业价值
——在“引热入郑”工程技术实践复盘暨全国长输热网建设与供热创新交流会上的主旨演讲
史玉波 中国能源研究会理事长
二〇二六年一月八日
尊敬的徐锭明局长，尊敬的各位专家，各位同仁：
大家上午好！
当前，全球能源格局正经历百年未有之大变局，中国“双碳”目标与新型能源体系建设已迈入战略落地的攻坚深水区。供热行业作为贯通能源生产与民生消费的关键枢纽，既是能源转型的核心战场，更是民生保障的重要载体——其发展质量直接关系国家能源安全、生态安全与社会稳定，是检验国家能源战略落地成效的“民生标尺”与“产业窗口”。
今天，我们齐聚郑州，以“引热入郑”工程为样本，复盘长输热网技术实践，共话产业发展未来。这既是对标杆工程的崇高致敬，更是对国家能源战略落地路径的深度探索，旨在明晰长输热网在破解能源供需错配、推动清洁供暖转型、构建新型能源体系中的核心价值。下面，我将从政策协同、实践标杆、平台价值、战略展望四个维度，与各位共同探讨长输热网如何成为国家能源战略落地的“关键抓手”。
一、政策协同：长输热网是国家能源战略落地的核心枢纽
能源战略的落地，关键在于政策导向与产业实践的深度耦合；产业转型的突破，离不开核心技术载体的坚实支撑。长输热网的崛起，正是国家顶层设计与产业创新需求同频共振的必然结果，是将政策意图转化为发展实效的“最优技术路径”。
从国家战略维度看，“双碳”目标明确要求推动能源清洁高效利用，“源网荷储”一体化部署聚焦破解能源供需时空错配，北方清洁供暖政策直指“民生保障与低碳转型并重”。这些政策形成的“组合拳”，核心诉求是打破传统供热模式的地域局限、效率瓶颈与生态约束。而长输热网凭借远距离输送、大规模整合、高效率利用的技术特性，精准契合这一战略导向，成为政策落地的“核心载体”。
从产业现实维度看，我国能源资源分布与用能需求的“逆向格局”将长期存在：北部矿区工业余热、西部清洁能源电厂富余热能等优质清洁资源亟待激活，东部城市、中部核心城市群供暖需求持续增长，传统分散供暖面临效率低、排放高、稳定性不足的三重困境。产业转型的迫切需求与国家政策的战略导向形成强烈呼应，为长输热网产业开辟了广阔发展空间。
作为国家能源战略的“具象化载体”，长输热网不仅将“碳减排”“清洁供暖”等政策要求转化为可量化、可感知的实践成果，更顺应供热产业“低碳化、跨区化、智慧化”转型趋势，让国家战略从“顶层设计”真正走向“基层实践”，成为连接政策蓝图与民生实景的关键纽带。
二、标杆实践：“引热入郑”是政策落地与产业创新的双重典范
“引热入郑”工程作为我国长输热网领域的第三个里程碑项目，创造了国内长输管网“管径最大、高差最大、压力最高、采空区穿越最长”四项纪录，更以全方位创新实践，成为国家能源战略落地的“示范样本”，其经验值得全行业深入借鉴与推广。
在政策衔接层面，工程实现了国家、省、市三级政策的精准贯通：严格遵循国家清洁供暖战略与“双碳”目标要求，深度契合河南“建设能源转型示范省”战略部署，完美落地郑州“西热东送”城市供热规划，构建起“市域统筹、一网多源”的供热新格局。这种“三级同频”的政策衔接模式，为全国同类项目精准对接政策要求、争取资源支持提供了宝贵经验。
在技术创新层面，面对64公里干线、210米最大高差、26公里煤矿采空区等复杂挑战，工程团队创新采用2.5兆帕/3.0兆帕混压技术，突破传统单一压力等级输送局限；针对采空区地质风险，研发“深层+浅层注浆+门型弯+敞沟运行”定制化方案，实现复杂地质条件下的安全穿越；应用内减阻涂层技术与智慧调控系统，将热损耗控制在行业领先水平。这些技术创新不仅攻克了工程建设的“硬骨头”，更将国家“技术创新驱动产业转型”的政策要求转化为实实在在的技术成果，树立了“标准引领+场景创新”的实践标杆。
在价值实现层面，工程达成生态、民生、经济的三重共赢：首个采暖季减排二氧化碳24.96万吨、节约标煤9.6万吨，相当于减少53万辆家用轿车一年的碳排放；稳定保障郑州4667万平方米供热需求，覆盖数百万市民，实现连续125天稳定运行，让群众享受到“温暖、稳定、清洁”的供暖服务；激活华润登封电厂清洁热源潜力，带动长输热网设计、施工、运维等全产业链发展，更构建了“政府引导、企业主导、科研支撑、多方协同”的推进机制，为政策落地提供了可复制、可推广的成熟模式。
三、平台价值：以联合主办为纽带，构建政策与实践的协同生态
在国家能源战略加速落地的关键时期，中国电力科技网、中国能源研究会低碳智慧供热技术专业委员会、北京中盛国策新能源技术院联合搭建的这一高端交流平台，具有不可替代的行业价值——既是推动长输热网产业协同发展的“战略纽带”，更是凝聚行业共识、共促战略落地的重要载体。
这是政策与实践精准对接的“桥梁”：汇聚政府部门、行业协会、龙头企业、科研院所等各方力量，既让政策制定者直观把握产业实践中的痛点难点，为政策优化提供第一手参考；也让产业从业者深入明晰国家战略导向，确保后续项目建设、技术研发始终与政策同频共振，打通政策落地“最后一公里”。
这是技术创新与经验推广的“窗口”：“引热入郑”的创新经验通过会议平台转化为行业共同财富，各地标杆项目实践与前沿技术成果在此碰撞融合，推动长输热网技术从“单点突破”向“系统升级”跨越，为行业高质量发展注入创新动能。
这是产业协同与资源整合的“枢纽”：打破行业壁垒，整合热源供应、管道建设、技术研发、运营管理等全产业链资源，推动形成“规模化、集约化、高质量”的发展格局，助力行业实现协同增效、抱团发展。
这更是行业发声与国际对话的“平台”：向社会各界传递长输热网在民生保障、碳减排、能源安全等方面的核心价值，提升行业影响力与社会认可度；向全球展示中国长输热网的技术成果与发展模式，为中国能源技术、标准、模式的国际输出奠定基础，提升中国在全球能源转型中的话语权。
四、战略展望：以长输热网为抓手，共筑新型能源体系
站在新的历史起点，长输热网行业正迎来战略机遇期与发展攻坚期。作为国家能源战略落地的核心载体，行业肩负着保障民生供暖、推动能源转型、助力“双碳”目标实现的三重使命。在此，结合中国能源研究会的行业观察与战略思考，提出四点战略期望，供大家参考：
第一，坚持战略引领，深化政策协同。主动对接“十五五”能源规划与新型能源体系建设部署，将政策要求全面融入项目规划、技术研发、运营管理全流程；积极参与行业标准制定与政策建言献策，推动完善长输热网产业配套政策、激励机制与安全规范，构建“政府引导、市场驱动、企业主导、科研支撑”的协同生态，让政策红利充分释放。
第二，聚焦技术创新，突破核心瓶颈。加大研发投入，重点攻关复杂地形穿越、多能耦合协同、数字孪生运维、氢能储热融合等关键核心技术；加速技术成果产业化应用，持续提升长输热网的能源利用效率、安全运行水平与低碳环保性能，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越，打造具有国际竞争力的技术体系。
第三，推广标杆模式，扩大产业覆盖。以“引热入郑”工程为样本，结合各地资源禀赋、地形条件与用能需求，优化复制成功模式，推动更多类似项目在全国落地生根；鼓励央企、地方国企、民营企业跨区域、跨行业合作，扩大长输热网覆盖范围，让清洁供暖惠及更多群众，为北方清洁供暖高质量发展提供持久动力。
第四，参与全球治理，贡献中国智慧。主动参与全球能源治理，加强国际交流合作，推动中国长输热网技术、标准、模式的国际输出；积极参与国际标准制定，将“中国经验”转化为“国际规则”，让长输热网成为中国能源转型贡献世界的“核心名片”，为全球能源可持续发展注入中国动能。
各位同仁，长输热网作为新型能源体系关键组成部分，使命光荣、责任重大。中国能源研究会将持续发挥全国性学术团体的桥梁纽带作用，携手各方推动政策协同、技术创新与产业融合。让我们以本次会议为契机，凝心聚力、携手共进，让长输热网在国家能源战略落地中发挥更大作用，为“双碳”目标实现与新型能源体系建设贡献更多行业力量！
最后，预祝本次会议圆满成功！祝愿各位同仁工作顺利、身体健康！谢谢大家！
