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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，发表“中国未来供热能源的发展趋势与建议”演讲。结合新型能源体系的构建节奏，有序推进供热的清洁和低碳化。在煤炭、天然气等传统化石能源供热的问题上，要坚持先立后破，保证供热安全，坚持减污、降碳协同增效。不断推进核电、生物质能集中供热，也推进太阳能、污水污泥、生物质能、热泵等热能的分散利用，促进供热的多元化。供热宜因地制宜，采取集中供热（如大型供热机组）和分散供热相结合的方式，减少用热、供热的成本，不宜“一刀切”。新型供热系统的建设和推进，必须既考虑技术可行性，也考虑经济成本和用户的支付能力。缺乏经济性的一些供热试点，不宜盲目推广。
