【行业资讯】:印尼煤炭政策终于敲定,煤价不涨了!

核心提示:据外媒报道,印尼能源与矿产资源部(ESDM)设定2026年国内市场义务(DMO)煤炭供应目标为2.479亿吨,略低于2025年实际供应量2.54亿吨。


据外媒报道,印尼能源与矿产资源部(ESDM)设定2026年国内市场义务(DMO)煤炭供应目标为2.479亿吨,略低于2025年实际供应量2.54亿吨。


彭博社援引能矿部矿产与煤炭总局局长秘书矿产与煤炭总局秘书长西蒂苏米拉·丽塔·苏西拉瓦蒂(Siti Sumilah Rita Susilawati)透露,2026年印尼煤炭产量目标初步定为7.33亿吨,但这一数字将根据减产情况进行调整。


受此政策影响,叠加中国国内元宵节过后煤矿集中复产,中国煤价涨不动了。2026年3月3日,北方港口煤价参考如下:

5500大卡:752元/吨(0)

5000大卡:673元/吨(0)

4500大卡:581元/吨(0)


细数印尼历次的煤炭限制出口政策


1. 2022年:硬性物理阻断(全面禁令)


政策内容:2022年1月1日,因国内电厂库存告急(DMO执行不到位),印尼政府突然宣布禁止煤炭出口一个月。

政策初衷:优先解决国内电力危机,强制矿企履行国内市场义务(DMO)。

实际执行与结局:政策仅维持了约10天。1月10日即开始松绑,允许部分合规船只离境。

实际效果:短期内引发全球恐慌,煤价飙升。但印尼政府迅速意识到出口中断对国家财政和贸易顺差的巨大打击,政策迅速“烂尾”,证明了长期物理禁运在经济上不可行。

2. 2025年:价格机制干预(HBA底价与外汇管制)


政策内容:

  • HBA底价机制:

     2025年3月,要求出口销售价格不得低于政府设定的基准价(HBA),即使市场现货价格更低。
  • 外汇管制:

     要求出口商将外汇收入存入印尼国内银行至少一年。


实际效果(失败):市场并不买账。中国和印度买家拒绝接受高于市场价的HBA定价,导致印尼煤炭出口受阻,销量下滑。印尼政府被迫于2025年8月撤销了强制底价销售的规定,但仍要求按HBA计算特许权使用费,变相增加了矿商成本。

3. 2026年(当前):源头供给侧改革(RKAB配额与关税)


政策内容:

  • 恢复出口关税:

     计划2026年起恢复征收1%-5%(甚至提案高达11%)的煤炭出口关税。
  • 大幅削减产能配额(RKAB):

     2026年生产配额拟设定为约6亿吨,较2025年实际产量(约7.8-8.3亿吨)大幅削减24%-40%。
  • 暂停现货出口:

     2026年2月,因配额审批不明朗及抗议减产计划,部分印尼矿商暂停现货煤炭出口。


2026年3月3日,彭博社援引能矿部矿产与煤炭总局局长秘书矿产与煤炭总局秘书长西蒂苏米拉·丽塔·苏西拉瓦蒂(Siti Sumilah Rita Susilawati)透露,2026年印尼煤炭产量目标初步定为7.33亿吨,但这一数字将根据减产情况进行调整。


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